索 引 號 /2022-00377 發文時間 2022-04-22
發布機構 固原市政府辦 文 號
公開方式 主動公開 有效性 有效
標 題: 固原市人民政府辦公室關于印發固原市新能源發展“十四五”規劃的通知
固原市人民政府辦公室關于印發固原市新能源發展“十四五”規劃的通知

各縣(區)人民政府市政府各部門、派出機構、事業單位

《固原市新能源發展十四五規劃》已經市人民政府第4次常務會議審議通過,現印發給你們請結合工作實際認真抓好組織實施。

固原市人民政府辦公室

2022422

此件公開發布

固原市新能源發展十四五規劃

為全面貫徹落實習近平總書記四個革命、一個合作能源安全新戰略,推進新能源寧南轉型基地建設,根據《寧夏回族自治區能源發展十四五規劃》和《固原市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和三五年遠景目標綱要》,特編制本規劃。

一、發展基礎與面臨形勢

(一)發展基礎。

1.新能源產業規劃布局初具雛形。寧夏作為全國首個新能源綜合示范區,已形成8個大規模風電光伏產業集群。近年來,全市不斷促進新能源全產業體系建設,在高效利用、新技術應用、生態環境改善等方面先行先試,在風能、太陽能等能源利用方面形成示范效應,固原已成為全區大規模推廣應用綠色能源的重要基地。十四五期間,我市將新能源產業納入“5+4”產業重點培育,將為固原經濟社會穩定發展提供重要保障。

2.新能源供應保障能力持續增強。按照自治區加大淘汰落后產能、鼓勵發展非化石能源統一布局,固原積極推進風力、光伏發電和可再生能源發展,不斷提高清潔能源利用比重。十三五期間,全市能源總裝機容量134.63萬千瓦,新能源裝機總量約70.88萬千瓦,占比超52%。其中,建成風電項目9個,裝機容量53.85萬千瓦,主要分布在原州區和西吉縣;建成集中式光伏發電項3個,裝機容量6.95千瓦,均位于原州區;原州區、西吉縣、彭陽縣共計建成7.83千瓦村級光伏扶貧電站;固原市城市垃圾無害化利用及環衛一體化生活垃圾焚燒發電項目正在積極推進建設。風光水互補格局初步成型,固原作為全區能源加工轉化和戰略儲備基地的作用進一步凸顯。

3.能源消費結構調整步伐加快。2020年,全市能源消費總量270.09萬噸標準煤,單位GDP能耗0.9噸標準煤萬元,其中:煤炭消費49.35萬噸標準煤,占能源消費總量的18.3%;油品消費34.45萬噸標準煤,占12.7%;熱力消費52.06萬噸標準煤,占19.3%;電力消費134.23萬噸標準煤,占49.7%。一產、二產、三產、居民生活能源消費占比分別為3.8%62.5%19.4%14.3%

4.節能減排工作取得積極成效。大力推進工業、交通等重點領域節能減排,單位地區生產總值能耗降幅完成國家下達目標任務。30萬千瓦以上煤電機組全部完成超低排放改造,實施2臺煤電機組節能改造升級。全市電動汽車保有量約700輛,成品油全面升級至國六標準。市、縣(區)城市建成區20蒸噸小時以下燃煤鍋爐全部淘汰,已基本解決城市建成區供暖鍋爐燃煤污染問題。煤炭清潔生產水平持續提高,洗選能力達到1200萬噸年,原煤入選率86%。城市建成區已實現以熱電聯產為主,天然氣、電能為輔的清潔能源供暖方式。

(二)發展形勢

1.生態文明思想為能源轉型指明方向。黨的十九大報告提出加快生態文明體制改革,建設美麗中國。壯大清潔能源產業,推進能源生產和消費革命,構建清潔低碳、安全高效的能源體系。要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美環境需要。固原市委、市政府對持續推進生態文明建設做出了系列部署,堅持生態惠民、生態利民、生態為民,把清潔低碳作為能源發展的主導方向,推動能源綠色生產和消費,優化能源生產布局和消費結構,加快提高清潔能源消費比重,大幅降低二氧化碳排放強度和污染物排放水平,加快能源綠色低碳轉型,實現碳達峰、碳中和目標,讓良好生態環境成為人民幸福生活的增長點。

2.雙碳目標對能源保障提出挑戰。自國家能源局2015年批復同意寧夏創建國家新能源綜合示范區以來,寧夏始終將發展新能源作為調整能源結構、推動能源轉型的主攻方向。目前隨著四個革命、一個合作能源安全新戰略的深入實施,西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的交匯疊加,黃河幾字彎清潔能源基地列入國家規劃,國家發展改革委、國家能源局出臺《關于支持寧夏能源轉型發展的實施方案》,為全區和固原市能源發展提供了重大機遇、注入了強勁動力、拓展了全新空間,將促進我市進一步打開能源開放合作新局面,提升在全區能源戰略布局中的地位,加快能源綠色低碳轉型升級步伐,為全面建設社會主義現代化提供安全可靠的能源保障。

3.先行區建設為融入區域能源合作帶來新機遇。盡管固原市發展新能源產業面臨可利用土地資源量緊張、風電光伏項目指標有限、產業開發技術水平有限等問題,但十四五及今后一段時期,我國處于優化能源結構、保障能源安全、提升能源效率的攻堅階段,碳達峰、碳中和戰略目標對全區能源轉型提出新要求,黃河流域生態保護和高質量發展戰略的推進實施,把固原放在全區發展大局、生態文明建設全局、區域協調發展布局中高點定位,為固原市加快新舊動能轉換、多元保障能源供應,優化能源生產和消費結構帶來了新機遇。

(三)資源稟賦

1.風能資源分布。固原市風能資源分布主要受六盤山、云霧山、月亮山等山脈地形地貌和山地走勢影響,隆德縣東部區域、原州區南部區域及東北區域、西吉縣北部區域風能資源相對較好。根據寧夏回族自治區發展和改革委員會、寧夏電力設計院2020年聯合發布的《寧夏風電、光伏發電發展潛力研究》,以100米高度層為例,隆德縣東部地區年平均風速為5.756.5,風功率密度為200-300平方米;原州區東北部地區年平均風速為6-6.5,風功率密度為200-255平方米;原州區南部地區年平均風速為5.75-7.25,風功率密度為200-375平方米;西吉縣北部區域年平均風速為5.75-6.25,風功率密度為200-275平方米。考慮到生態紅線分布、森林水系分布、地形地貌特征,固原市大部分地區風電裝機密度系數為2兆瓦平方公里

2.太陽能資源分布。固原市位于寧夏南部地區,年平均日照時數在22502560小時之間,年太陽總輻射介于51955760兆焦耳平方米之間,整體處于全區較低水平。從縣(區)太陽能資源分布來看,原州區相對為高值區,彭陽縣、西吉縣次之,隆德縣和涇源縣為低值區。從四季太陽能資源變化來看,全年夏季太陽輻射量最大,春季次之,秋季和冬季較小,具體太陽輻射量約為春季為15501700兆焦耳平方米,夏季16001900兆焦耳平方米,秋季10001200兆焦耳平方米,冬季900980兆焦耳平方米。

3.水資源分布。固原市境內有涇河、清水河、葫蘆河、祖厲河、頡河、乃河、紅河、茹河幾大水系,地表水主要以清水河、葫蘆河、渝河、涇河、茹河為主,年徑流量約7.3億立方米;可開發利用地下水儲量約2.44億立方米。水源地主要有中莊水庫、賀家灣水庫、海子峽水庫、清涼水庫、直峽水庫、張士水庫、黃家峽水庫等。原州區海子峽、寺口子、西吉縣沙溝、隆德縣三里店4個站點水頭、距高比、地質、水源等要素情況良好,具備抽水蓄能電站項目開發基礎條件。其中,固原站點(海子峽)抽水蓄能電站項目已列入自治區規劃儲備項目庫。

二、總體要求和發展目標

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想,落實習近平總書記四個革命、一個合作能源安全新戰略,以能源供給側結構性改革為主線,以落實碳達峰碳中和目標要求為契機,依托固原市風能、太陽能用能資源,應用先進技術、創新發展模式、擴大開發規模,加快實現資源優勢向經濟優勢轉化,以新技術、新業態、新模式形成新產業帶動就業和產業經濟發展,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興,為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區美麗新固原、奮力描繪好繼續建設美麗新寧夏固原畫卷提供更多綠能支撐、貢獻更大綠色力量。

(二)基本原則。

——堅持生態融合,綠色發展。切實把綠水青山就是金山銀山理念落到實處,確保新能源發展與生態保護有效銜接、協調發展,把修復生態、保護環境作為新能源高質量發展的重要內容,走產業生態化與生態產業化協同發展之路。

——堅持統籌兼顧,協調發展。結合技術進步和成本下降趨勢,統籌光伏、風電、電化學儲能及配套電網建設,扎實做好規劃選址、合理確定建設規模,做到近期與遠期結合、集中式與分布式并重。

——堅持技術引領,創新發展。重點推廣應用低風速風電技術,促進風電開發與鄉村景觀融合,建設生態友好型風電場。因地制宜推進分散式風電建設。積極開展光伏+”示范,實現光伏發電與生態治理、特色農業等融合發展。擴大分布式光伏應用規模,實施整縣屋頂分布式光伏試點工程。

——堅持多能互補,綜合發展。結合光伏發電、風電出力、生物質能補充特性,因地制宜采用光儲”“風儲”“風光儲”“生物質能發電等多能互補開發模式;堅持以自主消納和電網調節相結合,探索源網荷儲一體化開發模式,通過儲能協同優化運行保障新能源高效消納利用。

(三)總體思路。十四五時期,固原市新能源發展堅持一高三化(高質量、規模化、融合化、一體化)總體思路。高質量:堅持創新驅動、風光互補、產業融合、生態優先,推動新能源開發利用與生態環境保護協調發展、相得益彰,實現固原市新能源高質量發展。規模化:充分發揮風光資源優勢,實現固原市新能源規模化開發,提高新能源在全市能源生產和消費中的比重,促進全市能源綠色低碳轉型。融合化:因地制宜建設生態友好型風電場,積極開展光伏旅游業、農牧業、肉牛養殖光伏出戶入園示范,將新能源場站與鄉村景觀結合,豐富全域旅游內涵,促進固原市新能源與特色產業融合化發展。一體化:有效發揮資源開發的帶動作用,重點依托固原經濟技術開發區,積極引進風電裝備制造產業等落戶固原,推動固原市新能源產業一體化配套發展。

(四)發展目標。按照一高三化總體發展思路,加快固原市新能源開發建設,努力把固原打造成為國家新能源綜合示范區寧南新能源轉型基地。到2025年,全市新增新能源裝機容量超過200萬千瓦,新能源裝機總量超過270萬千瓦,較十三五末翻兩番,配套建設儲能超過20萬千瓦/40萬千瓦時,新能源年發電量約 40億千瓦時,能源結構更趨優化。累計引進新能源開發企業7—9家,儲能企業2—3家,新能源上下游制造企業3—4家,新能源服務企業2—3家。落地項目總投資約300億元,年產值達到60億元,撬動新增煤炭產能360萬噸年,年產值30億元。

三、總體布局

按照國家及自治區關于風電、光伏項目建設用地政策和固原市國土空間布局總體要求,充分利用牧草地、空閑地、其他草地、裸土地等,綜合考慮資源、電網接入、交通運輸條件以及生態保護紅線、自然保護區、旅游資源分布等因素,合理布局風電、光伏和抽水蓄能項目建設。

(一)選址主要原則

1.開發價值較高。選址應具備良好的太陽能、風能、水能資源條件,具備可行的電網接入和送出條件,近期規劃場址應靠近主干電網。

2.嚴守三線一單按照管控要求盡可能不占用生態保護重點區、基本農田保護區、文物保護區等敏感區域。

3.用地集中連片。開發地塊盡量集中、緊湊,優先選擇適宜成片集中開發的區域,降低開發成本。

(二)風電規劃布局。實施集中式風電項目11個,規劃場址范圍總面積約102.8萬畝,規劃容量不少于122.4千瓦,年均利用小時數2170小時其中:原州區4個,選址布局在炭山鄉石灣村和寨科鄉劉溝村、頭營鎮張崖村、彭堡鎮申莊村和黃澤堡鎮河溝村、張易鎮上馬泉村;西吉縣3個,選址布局在新營鄉長義山村和甘井村、白崖鄉半子溝村、偏城鄉柳林村;隆德縣2個,選址布局在好水鄉張銀村和觀莊鄉倪套村、張程鄉桃園村和神林鄉葉河村;彭陽縣1個,選址布局在王洼鎮王洼村和羅洼鄉寨科村;涇源縣1個,選址布局在大灣鄉大灣村。在原州區程兒山、西吉縣新莊實施2個分散式風電項目,規劃場址范圍總面積約3.2萬畝規劃容量不少于3.2千瓦年均利用小時數1984小時。

3-1??風電項目規劃選址布局表

序號

?? 規劃項目

規劃場址范圍面積(畝)

地理位置

??(臨近村莊)

?????????????????? 一、集中式風電項目

1

固原原州區石灣風電項目

224175

炭山鄉石灣村、寨科鄉劉溝村

2

固原原州區張崖風電項目

115663

頭營鎮張崖村

3

固原原州區申莊風電項目

48776

彭堡鎮申莊村、黃澤堡鎮河溝村

4

固原原州區上馬泉風電項目

137495

易鎮上馬泉村

5

固原西吉縣長義山風電項目

98640

新營鄉長義山村、甘井村

6

固原西吉縣半子溝風電項目

6141

白崖鄉半子溝村

7

固原西吉縣柳林風電項目

14365

偏城鄉柳林村

8

固原隆德縣張銀風電項目

66164

好水鄉張銀、觀莊鄉倪套村

9

固原隆德縣桃園風電項目

119773

張程鄉桃園村、神林鄉葉河村

10

固原彭陽縣王洼風電項目

156348

王洼鎮王洼村、羅洼鄉寨科村

11

固原涇源縣大灣風電項目

39551

大灣鄉大灣村

????????????????????二、分散式風電項目

12

固原原州區程兒山分散式風電項目

23954

官廳鎮程兒山村

13

固原西吉縣新莊分散式風電項目

8211

硝河鄉新莊村、偏城鄉北莊村

(三)光伏規劃布局實施集中式光伏項目6個,總占地面積約2.2萬畝,規劃容量不少于45.5千瓦,年均利用小時數1385小時,其中:原州區2個,選址布局在炭山鄉南坪村、三營鎮東塬村;西吉縣2個,選址布局在白崖鄉半子溝村、新營鄉張家洼村;彭陽縣1個,選址布局在交岔鄉廟莊村隆德縣1個,選址布局在神林鄉岳村。重點推進屋頂分布式光伏開發,將原州區納入全市開發試點,西吉縣納入全區開發試點。統籌利用黨政機關、公共建筑、工商業廠房、農村居民屋頂資源,屋頂分布式光伏項目規劃容量不少于24.1千瓦,年均利用小時數1134小時。實施光伏出戶入園分布式光伏項目規劃容量不少于43.8千瓦,年均利用小時數1249小時。

?????????????? 表3-2??光伏發電項目規劃選址布局表

序號

規劃項目

規劃場址

范圍面積(畝)

地理位置

(臨近村莊)

一、集中式光伏項目??

1

固原原州區南坪光伏發電項目

2968.4

炭山鄉南坪村

2

固原原州區東源光伏發電項目

1613.2

三營鎮東塬村

3

固原西吉縣半子溝光伏發電項目

9066.9

白崖鄉半子溝村

4

固原西吉縣張家洼光伏發電項目

3036.7

新營鄉張家洼村

5

固原彭陽縣廟莊光伏發電項目

2726.6

交岔鄉廟莊村

6

固原隆德縣岳村光伏發電項目

2778.7

神林鄉岳村

????????????????二、分布式光伏項目

7

屋頂分布式光伏項目


根據實際情況確定

8

光伏出戶入園分布式光伏項目


根據實際情況確定

(四)抽水蓄能規劃布局實施固原站點(海子峽)、原州區寺口子、西吉縣沙溝、隆德縣三里店4個抽水蓄能電站項目。固原站點(海子峽)抽水蓄能電站項目,上水庫在開城鎮猴兒啞岔新建,下水庫在水溝農場附近新建;原州區寺口子抽水蓄能電站項目,上水庫在黃鐸堡鎮寺口子水庫右岸山脊沖溝內新建,下水庫利用現有寺口子水庫;西吉縣沙溝抽水蓄能電站項目,上水庫在沙溝鄉中河村下坪水庫左岸山頂沖溝內新建,下水庫利用現有下坪水庫;隆德縣三里店抽水蓄能電站項目,上水庫在隆德縣城西三里店水庫左岸張八兒溝溝腦新建,下水庫利用現有三里店水庫。

?? 表3-3??固原市抽水蓄能電站項目規劃選址布局表

序號

規劃項目

??項目選址

抽蓄調節庫容

1

固原站點(海子峽)抽水蓄能電站項目

原州區開城鎮,上水庫位于猴兒啞岔位置,下庫址位于水溝農場附近

上水庫調節庫容657萬立方米,下水庫調節庫容666萬立方米

2

原州區寺口子抽水蓄能電站項目

原州區黃鐸堡鎮須彌山口,上水庫位于寺口子水庫右岸山脊沖溝內,采用三面開挖一面圍填而成

上水庫調節庫容338萬立方米,下水庫調節庫容348萬立方米

3

西吉縣沙溝抽水蓄能電站項目

西吉縣沙溝鄉中河村,上水庫位于中河下坪水庫左岸山頂沖溝內挖填成庫

上水庫調節庫容404萬立方米,下水庫調節庫容414萬立方米

4

隆德縣三里店抽水蓄能電站項目

隆德縣城西1.5km,上水庫位于三里店水庫左岸張八兒溝溝腦,采用三面開挖一面圍填而成

上水庫調節庫容387萬立方米,下水庫調節庫容397萬立方米

四、重點任務

(一)發展風電產業。按照集中式與分散式開發利用并舉,集中送出與就地消納結合的原則,充分挖掘本地風能資源和土地資源開發潛力,嚴守生態保護紅線,牢筑環境質量底線,把握資源利用上線,優化風電開發布局,走生態友好型風電開發之路。十四五期間,風力發電成為固原新能源發電增量主體,裝機規模實現翻番,到2025年不少于125.6千瓦

1.實施集中式風電項目。結合風電技術進步和開發成本下降,采用高塔筒、大功率、長葉片風機及先進技術發展低風速風電,在風能資源豐富區域,統籌電網接入和消納條件,穩步推進集中式風電規模化發展。集中式風電項目裝機規模相對較大、布局相對集中、采用110千伏電壓等級集中匯集接入電網,項目總規劃容量不少于122.4萬千瓦,年發電量27.65億千瓦時。共規劃11個項目,其中原州區規劃4個項目,規劃容量為58.8萬千瓦,年發電量13.523億千瓦時;西吉縣規劃3個項目,規劃容量為20萬千瓦,年發電量4.26億千瓦時;隆德縣規劃2個項目,規劃容量為14.8萬千瓦,年發電量3.11億千瓦時;彭陽縣規劃1個項目,規劃容量為8.8萬千瓦,年發電量1.76億千瓦時;涇源縣規劃1個項目,規劃容量為20萬千瓦,年發電量5億千瓦時。

?????????????? 表4-1??集中式風電項目統計表

序號

縣(區)

項目

地塊

編號

風機數量

(臺)

規劃容量(萬千瓦)

年利用小時數(小時)

年發電量

(億千瓦時)

1

原州區

原州區石灣風電項目

YZ-F1

47

18.8

2483

4.67

2

原州區張崖風電項目

YZ-F2

30

12

2160

2.59

3

原州區申莊風電項目

YZ-F3

13

5.2

2324

1.20

4

YZ-F4

19

7.6

2147

1.63

5

原州區上馬泉風電項目

YZ-F5

38

15.2

2254

3.43

6

西吉縣

西吉縣長義山風電項目

XJ-F1

20

8

2138

1.71

7

XJ-F2

9

3.6

1942

0.70

8

西吉縣半子溝風電項目

XJ-F3

5

2

2032

0.41

9

西吉縣柳林風電項目

XJ-F4

16

6.4

2257

1.44

10

隆德縣

隆德縣張銀風電項目

LD-F1

22

8.8

2111

1.86

11

隆德縣桃園風電項目

LD-F2

9

3.6

2044

0.74

12

LD-F3

6

2.4

2133

0.51

13

彭陽縣

彭陽縣王洼風電項目

PY-F1

18

7.2

1993

1.43

14

PY-F2

4

1.6

2039

0.33

15

涇源縣

涇源縣大灣風電項目

YJ-F1

50

20

2500

???? 5

合計

306

122.4

27.65

2.實施分散式風電項目。在風能資源適宜、靠近負荷中心區域,完善市場交易機制,推動分散風能資源開發,提升優質風能資源利用效率。分散式風電項目裝機規模相對較小(不超過30兆瓦)、布局相對分散,采用35千伏及以下電壓等級接入配電網且發電量在所接入的配電網內就近消納。項目總規劃容量不少于3.2萬千瓦,年發電量0.64億千瓦時,共規劃2個項目,其中原州區規劃1個項目,規劃容量為不少于2萬千瓦,年發電量0.41億千瓦時;西吉縣規劃1個項目,規劃容量不少于1.2萬千瓦,年發電量0.23億千瓦時。

????????????????表4-2??分散式風電項目統計表

序號

所在縣(區)

項目

地塊

編號

風機數量

(臺)

規劃容量(萬千瓦)

年利用小時數(h

年發電量

(億千瓦時)

1

原州區

原州區程兒山分散式風電項目

YZ-分散式-F1

5

2

2057

0.41

2

西吉縣

西吉縣新莊分散式風電項目

XJ-分散式-F1

3

1.2

1911

0.23

合計

8

3.2

0.64

3.創新風電開發模式堅持風電項目開發是風電更是風景的開發理念,將風電場建設與人文景觀高度融合,力爭將風電場發展成為固原市創建國家全域旅游示范市的新景觀、新亮點,實現清潔能源產業和文化旅游產業的融合發展;堅持科技引領,加強風能資源精細化評估和系統優化設計,因地制宜推進常規風電、低風速風電開發建設,鼓勵采用新型風電技術和產品,倡導綠色施工、綠色運營,減少風電項目建設對周邊環境的影響,最大化提高風電開發技術水平、市場競爭力和環境友好性。積極創新開發模式,吸引社會資本參與分散式風電項目開發,推動分散式風電與生態旅游、美麗鄉村、特色小鎮等民生改善工程深入融合,探索村集體入股等方式參與風電建設、開展分散式風電項目參與分布式發電市場化交易試點以及風電清潔供暖,助力鄉村振興戰略實施。

(二)發展光伏產業。充分發揮資源優勢,搶抓光伏產業發展新機遇大力發展集中式光伏,因地制宜發展分布式光伏,實現光伏產業從無到有,產業規模不斷壯大。到 2025 年裝機規模不少于113.4萬千瓦。

1.實施集中式光伏項目結合電網接入、資源稟賦、土地利用條件,充分挖掘集中式光伏電站資源。整合梯田、山地等土地資源,推動大型集中式光伏開發,重點建設一批十萬千瓦級光伏基地,開展整縣(區)屋頂分布式光伏開發試點,創新實施光伏+農業、光伏+旅游等集中式光伏+工程。集中式光伏電站總規劃容量不少于45.5萬千瓦,年發電量6.26億千瓦時,共規劃6個項目。其中,原州區規劃2個項目,規劃容量不少于11.5萬千瓦,年發電1.67億千瓦時;西吉縣規劃2個項目,規劃容量不少于24千瓦,年發電量3.22億千瓦時;隆德縣規劃1個項目,規劃容量不少于4.6千瓦,年發電量0.62億千瓦時;彭陽縣規劃1個項目,規劃容量不少于5.4千瓦,年發電量0.75億千瓦時

???????????????? 表5-1??集中式光伏項目統計表

序號

縣(區)

???? 項目

占地面積

(畝)

規劃容量(萬千瓦)

年均利用小時數(小時

年均發電量(億千瓦時)

1

原州區

固原原州區南坪光伏發電項目

2968

7.4

1456.4

1.08

2

固原原州區東源光伏發電項目

1613

4.1

1439

0.59

3

西吉縣

固原西吉縣半子溝光伏發電項目

9067

18

1341.1

2.41

4

固原西吉縣張家洼光伏發電項目

3037

6

1350

0.81

5

隆德縣

固原隆德縣岳村光伏發電項目

2727

4.6

1350

0.62

6

彭陽縣

固原彭陽縣廟莊光伏發電項目

2779

5.4

1393

0.75

合計??

45.5

1375.8

6.26

2. 實施分布式光伏項目整合黨政機關、學校、醫院等公共建筑、工商業廠房以及農村居民等屋頂資源及電網接入消納條件,按照自愿不強制的原則,開展屋頂分布式光伏建設。加快推進原州區國家級整縣(區)分布式光伏規模化開發試點建設,積極爭創國家級整縣(區)屋頂分布式光伏開發示范縣。??

1)肉牛養殖光伏出戶入園結合固原市肉牛產業轉型升級,肉牛散養戶出戶入園,堅持生態優先、綠色發展理念,以龍頭企業為引領,以光伏養殖為路徑,按照政府與企業共建、肉牛與光伏同步發展的思路,引進光伏企業在養殖園區的公共建筑、公共空地、棚圈及附屬建筑物屋頂發展光伏產業,探索建立肉牛與光伏產業同步推進、有機融合的新機制,培育村集體經濟發展和農民增收的新動能,全面構建生態友好、集約高效、品質優勝、品牌響亮的現代畜牧發展新格局,推動全市肉牛產業全產業鏈高質量發展。十四五期間,全市建設肉牛養殖出戶入園”432個,規劃用地3.08萬畝(其中牛棚占地面積9055畝)。全市肉牛養殖出戶入園光伏規劃容量不少于43.8萬千瓦,其中原州區95個,規劃容量10.5萬千瓦;西吉縣178個,規劃容量18.5萬千瓦;隆德縣49個,隆德縣規劃容量4.2萬千瓦;涇源縣35個,涇源縣規劃容量為2.8萬千瓦;彭陽縣75個,規劃容量7.8萬千瓦。

5-2??各縣(區)肉牛養殖“出戶入園”光伏規劃容量及發電量

序號

縣(區)

可利用面積(平方米)

規劃容量

萬千瓦

年均利用小時數(小時

年均發電量(億千瓦時)

1

原州區

697680

10.5

1319.3

1.39

2

西吉縣

1236240

18.5

1214.8

2.25

3

隆德縣

277440

4.2

1223.1

0.51

4

涇源縣

183600

2.8

1223.5

0.31

5

彭陽縣

522240

7.8

1262.0

0.98

合計

2917200

43.8

5.45

2)屋頂分布式光伏??十四五期間,固原市屋頂分布式光伏以原州區為國家級試點,西吉縣、涇源縣和彭陽縣為自治區級試點,通過總結經驗、逐步在全市各縣推廣,實現屋頂資源集約開發,在引導消費綠色能源的同時,幫助公共機構節能減排、工商業企業降本增效、城鄉居民增收致富。分布式光伏總裝機規模不少于25.1千瓦,年均發電利用小時數1134小時,采用自發自用、余電上網模式,重點在移民新村實施整縣推進屋頂分布式光伏,結合試點建設效果積極推廣。

5-3??各縣(區)屋頂分布式光伏規劃容量及用電量

序號

縣(區)

總規劃容量

(萬千瓦)

首年利用小時數(小時)

年均利用小時數(小時

年均發電量

(億千瓦時)

1

原州區

10.6

1286

1199

1.27

2

西吉縣

6.5

1184

1104

0.22

3

彭陽縣

2

1230

1147

0.23

4

涇源縣

3

1193

1112

0.33

5

隆德縣

2

1190

1110

0.22

合計

24.1

2.27

3.創新光伏開發模式將光伏電站與特色農業、觀光旅游有機結合,推動生態產業化和產業生態化,最大程度放大項目生態效益、經濟效益和社會效益。通過光伏農業種植等模式,力爭形成板上發電、板下種植、治沙改土三位一體循環產業鏈,在促進土地治理的同時,大力推動新能源融合發展。

(三)做好配套儲能規劃

1.抽水蓄能積極落實沈家河站點、青石峽站點、西吉站點抽水蓄能項目建設條件,力爭開工建設固原站點(裝機規模100萬千瓦)、固原寺口子站點(裝機規模30萬千瓦)、西吉沙溝站點(裝機規模20萬千瓦)抽水蓄能項目和隆德縣三里店站點(裝機規模30萬千瓦)

5-4 固原市抽水蓄能電站項目詳細情況統計表

序號

?? 規劃項目

裝機容量

年均利用小時數(小時

年均發電量(億千瓦時)

年均用電量(億千瓦時)

1

固原站點(海子峽)抽水蓄能電站項目

100萬千瓦

1150

11.5

15.33

2

原州區寺口子抽水蓄能電站項目

30萬千瓦

1150

3.45

4.6

3

西吉縣沙溝抽水蓄能電站項目

20萬千瓦

1150

2.3

3.07

4

隆德縣三里店抽水蓄能電站項目

30萬千瓦

1150

3.45

4.6

2.配套儲能。加快發展儲能設施建設,提升電力系統調節能力,為新能源電力消納提供基礎保障,有效助力地方綠色低碳發展與能源結構轉型升級。創新儲能開發模式,激活儲能市場活力,以電網為紐帶,將獨立分散的電網側、電源側儲能電站資源進行全網優化配置,由電網來進行統一協調,推動源網各端儲能能力全面釋放。鼓勵優先在新能源富集、電網送出斷面受限地區,建設電網區域性共享儲能設施,創造共享儲能電站盈利模式。十四五期間,集中式風電、光伏配置儲能系統容量按照規劃新能源裝機規模的10%配置,連續儲能時長2小時。2025年,新增配套儲能實現從無到有,不少于239兆瓦/478兆瓦時。

3.發展其他儲能。綜合考慮儲能系統造價成本、運行及維護成本、運行中安全和可靠性以及規模能力等因素,加快推進新能源開發企業配套建設儲能設施,積極引進制氫、儲氫、運氫項目,推進氫能試點示范應用,結合金昱元鹽化工等產業基礎探索電化學、壓縮空氣、鹽儲能等新型儲能設施促進風光火儲一體化發展。

(四)完善支撐電網強化主網架建設,擴建清水河330千伏變電站3號主變,力爭建設云霧山、硝河330千伏變電站。根據新能源基地布局,實施張易、鳳凰、楊忠堡變電站等項目提升新能源接網能力。加強農網改造升級,增加配變布點及四線占比,提高農村地區電網承載能力。加快實施寧夏至湖南特高壓直流輸電工程固原段項目,服務國家西電東輸戰略。

1.完善十四五電網規劃。結合新能源開發規模和布局,做好規劃滾動調整,優化項目儲備,及時調整建設時序,重點保障負荷供電和新能源接入。結合新能源布點,科學安排新能源接入系統方案,及時儲備配套送出工程,納入電網規劃庫。加快骨干網構建,加強固原東西部330千伏電源布局,形成330千伏電網四分區供電格局,完善骨干網構建。推進原州區領先城網建設,在中心城區逐步應用多維場景規劃方法和新型配電網典型供電模式,探索新型交直流柔性互聯配網結構應用,滿足多元主體接入需求,提升電網多元互動和主動自愈能力,實現全站一鍵轉移、全線主動自愈、全荷快速切換

2.加快寧電入湘通道建設。加快寧電入湘固原段工程進展,充分發揮屬地主體協調作用,加快預可研、可研及核準要件辦理,力爭盡早核準開工。積極組織配套火電方案,推動配套電源與直流本體同步規劃、同步建設、同步投產。加快330千伏云霧山、硝河變電站立項建設,滿足大規模新能源接網需求。高質量開展張易、鳳凰、楊忠堡變電站等項目實施,提升配網接網能力。推進鄉村電網改造提檔升級,補齊農網發展短板,滿足整縣屋頂分布式光伏等電源接入。

3.全力推進新型電力系統建設。加快設備數字賦能轉型,實現智能融合終端全覆蓋,提升配網自愈能力,實現數據驅動決策,推動配電網功能由單一供電向新能源消納平臺、綜合能源服務平臺轉變。加快新型電力負荷控制系統建設,完善可調節負荷資源庫。加快電能表更換及采集系統升級,賦能營銷業務數字轉型。強化智慧運營,做好物資供應鏈建設及應用全力推動調控運行體系建設,以智能調控、系統調節為重點,加快源網荷儲多元信息接入,提升三道防線立體防御能力。

4.全力保障新能源及時并網發電。深化新能源云應用,持續提升新能源云一站式并網服務水平。充分發揮電網的關鍵樞紐、重要平臺、綠能載體作用,科學助力新能源集中式、分布式合理布局,優化規模與時序,滾動開展消納能力分析,保障新能源能并盡并、應發盡發。綜合考慮集中式新能源項目裝機規模和分布情況,11個集中式風電項目和6個集中式光伏項目以330千伏及以下電壓等級接入。同時,全額上網的分布式項目,并網點裝機容量6兆瓦及以下通過10千伏專線、線路T接、箱變低壓側或低壓線路接入公共電網。自發自用余量上網的分布式項目,接入用戶內部電網。統籌儲能接入,集中布置于匯集新能源裝機的110千伏升壓站側,或依托330千伏變電站建設電網區域性共享儲能設施。分布式光伏項目、分散式風電項目配套儲能結合實際情況接入用戶配電系統或公共電網。

5.推進新能源消納建立新能源優先消納清單管理機制,依托市縣工業園區,開展源網荷儲一體化綠電園區試點創建工作。按照國家相關政策,探索開展新能源項目參與發電市場化交易試點,實現新能源項目向配電網內就近電力用戶直接售電。促進城鄉能源利用清潔化,減少化石能源低效燃燒帶來的環境污染,試點開展新能源發電通訊基站消納、農村清潔取暖供電等。鼓勵工業、交通運輸等企業加強與氫能企業合作,實施綠色交通項目,拓展氫能應用場景。探索可調節負荷資源庫建設,按照最大用電負荷5%的目標要求,開展全市可調節負荷資源庫建設。探索出臺需求響應補償激勵政策。持續提升系統調節能力,強化電網統一調度,合理安排運行方式,推廣不停電作業檢修。加大抽水蓄能電站規劃布點,提升電網調峰、調頻、調相能力及事故備用容量。

(五)培育產業鏈。積極培育壯大新能源產業鏈條,集中產業布局,擇優引進新能源企業加快風、光、水、生物質資源開發利用,圍繞風電、光伏裝備制造持續開展精準招商,培育發展新能源配套服務業以及新能源+”新業態。

1.撬動煤電一體化發展。打造寧電入湘外送配套電源基地,加快六盤山電廠擴建2×100萬千瓦火電建設,提升新能源外送能力,帶動炭山、南灣煤炭資源規模化開發,建設炭山煤礦180萬噸年項目和南灣煤礦180萬噸年項目,推進煤電聯營,實現煤炭資源優勢轉化為經濟優勢。

2.引進新能源開發企業。組織開展競爭優選新能源合作企業參與全市新能源開發建設,及時公布新能源優選合作企業名單,配套建立名單動態更新機制,有序推動風光水資源綜合開發利用。到2025年,累計引進新能源開發企業7-9家。

3.培育新能源裝備制造業。重點在固原經濟發改區布局風電裝備制造業,推動風機塔筒、發電機、風輪葉片等部件的落地生產,實現產品多樣化、系列化。引導光伏裝備制造企業向新能源制造業園區集中,打造以光伏玻璃、光伏組件、逆變器、匯流箱等為重點的光伏裝備制造產業體系,促進形成材料生產、零部件加工、成套設備制造的完整光伏產業鏈。到2025年,累計引進新能源上下游制造企業3-4家,儲能企業2-3家。

4.培育新能源配套服務業。結合新能源項目運維、生產設備檢修等需求,引進電池板更換維護、風電檢修及儲能設備運維等專業服務機構;結合新能源汽車市場發展,引進充電樁運營企業,不斷培育壯大新能源服務業。到2025年,累計引進新能源服務企業2-3家。

5培育新能源+”新業態。積極開展農光互補試點,將光伏電站與特色農業有機結合,形成板上發電、板下種植、治沙改土三位一體循環產業鏈,采用抬高支架的方式直接在光伏陣列下方種植節水型苜蓿、青貯玉米等優質飼草,甘草、芍藥等中藥材。按照政府與企業共建、肉牛養殖與光伏同步發展思路,引進光伏企業在養殖園區公共空地、棚圈及附屬建筑物屋頂發展光伏產業,推動全市肉牛產業全產業鏈高質量發展。培育風光旅游產業鏈,結合固原市全域旅游整體規劃,在實施風力、光伏發電項目過程中打造以工程景觀資源為基礎、風光電項目為亮點、生態文化與新科技相結合的全新旅游資源。積極利用病蟲害林木為原料建設生物質能發電站。

五、保障措施

(一)加強組織領導。準確把握國家、自治區新能源政策導向和產業發展方向,健全和完善推進產業高質量發展的協調聯動機制,強化上下聯動、部門協同,統籌用好新能源指標,制定年度推進計劃,認真研究解決規劃落實中的重大問題,協調推動各項重點任務落地落實落細。

(二)加大招商力度。創新招商機制,對標年度工作重點和新能源產業鏈布局開展精準招商,依托落地企業開展以商招商、以企招商。每年至少3次前往國內新能源產業發達省區和領軍企業開展叩門式招商,每年引進落地總投資億元以上項目2個。

(三)爭取政策支持。圍繞產業基礎夯實、產業改造提升、產業延鏈補鏈等方面,高質量謀劃儲備一批投資規模大、帶動作用強、發展前景好的新能源產業項目。加大政策項目資金爭取力度,積極向國家、自治區爭取新能源產業發展的政策支持、重點項目和指標配額。

(四)優化發展環境。充分發揮店小二精神,提供保姆式服務,積極主動幫助新能源企業解決項目建設和生產經營中存在的困難問題,保障產業鏈上下游企業發展和項目建設在資金、能源指標、土地、用工等方面要素供給,推動新能源產業健康、有序、規范發展。

附件:1.固原市新能源發展十四五規劃總體布局圖

??????2.固原市新能源發展十四五規劃項目清單

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